제6장 성과의 측정

성과측정 체계는 성과의 개선을 위한 유인을 제공하고, 체계적이고 합리적인 의사결정에 기여하기 위해 성과지표를 운영하는 체계로, 산출된 성과에 대해 일정한 기준을 가진 척도를 활용하여 객관적으로 측정할 수 있도록 한다. 측정을 통해 생산된 정보를 이용하여 조직 간 또는 조직 내 자원 배분과 전략적 관리를 위해 활용할 수 있다.

행정 실무에서 조직 및 개인이 각각 지닌 특성의 차이와, 복잡한 사회적ㆍ정치적 역학이 존재하며, 성과관리에서도 상황의 복잡성과 변동성으로 인하여 체계적인 예측과 대응이 어렵다. 객관적이고 논리적인 필요성에 의해 성과의 측정은 단순하게 이루어질 필요가 있으며, 대상이 일정한 기준에 도달하도록 하는 방법 또는 순위나 등급을 매기는 방법으로 성과를 측정할 수 있다.

목표 체계는 특정한 기간을 설정하여 목표를 달성하도록 하고, 그 달성 여부를 성과로 측정하는 것으로, 시간이 지날수록 목표치를 더 높게 설정하도록 요구할 수 있으므로 이에 대응해서 가능한 목표치를 낮게 설정하고자 할 수 있다. 한편, 목표치가 제시되었을 때, 목표치를 달성할 수 있는 정도만 노력을 기울이는 문제도 발생할 수 있다.

순위 체계는 개인 및 조직의 성과지표를 측정하고 그 결과를 이용하여 순위를 매기는 것으로, 서열화 자체가 동기부여를 할 수 있는 특정이 있다. 다만, 특정 구간에 피평가자가 몰려 있어 순위에 따른 변별력이 없는 문제와 순위를 결정하는 가중치 등의 임의적 변경으로 순위가 변동할 수 있는 문제가 발생할 수 있다.